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纺织品和服装行业是广东进出口贸易中最具竞争力的行业之一，近年来对东盟市场的开拓取得了令人瞩目的成绩，已成为我国纺织品服装对东盟出口的最大输出地。其中服装对东盟的出口额占我国服装对东盟出口额的近2/3。广东和东盟国家的纺织品服装贸易不同于和欧洲、美国等消费地区的贸易，双方主要是一种跨国界、区域性的合作关系。与东盟国家相比，广东纺织品服装出口优势明显，虽然东盟部分国家将一些纺织产品列为敏感产品进行保护，但我国和东盟国家正常降税进程启动后，广东纺织品服装企业开拓东盟市场将面临新的机遇。据海关统计，2005年1～10月，广东对东盟出口纺织纱线、织物及制品（以下简称“纺织品”）3.3亿美元，比去年同期（下同）大幅增长57.8%；对东盟出口服装及衣着附件（以下简称“服装”）7.6亿美元，大幅增长45.5%，占我国对东盟服装出口额的65.5%。
广东纺织品服装拓展东盟市场显示出巨大的商机，具体表现在以下几个方面：
一、拓展东盟市场可以有效分散经营风险
今年以来，欧盟和美国等发达国家不断对我国出口的纺织品服装设置种种贸易壁垒，使广东的纺织品服装在历经上半年对欧美出口的快速增长之后，下半年开始迅速下滑。海关统计数据表明，服装类别回落的态势最为明显。以对欧盟出口为例，在之前7个月全省单月出口连续超过1亿美元之后，10月份对欧盟出口额跌落至9340万美元，仅为6月份对欧盟出口额的38.2%；对美出口方面，全省服装出口额也由6月份的3亿美元逐月回落至10月份的2.3亿美元。
此外，纺织品对欧盟出口额也由6月的2亿美元降至10月的1.6亿美元。与此形成鲜明对比的是，今年下半年，广东纺织品服装对东盟出口出现了加速增长的趋势。7～10月，广东对东盟出口纺织品1.6亿美元，高速增长96.9%，各月出口增幅均超过8成，月均出口额为上半年月均出口额的1.4倍，出口增势明显；对东盟出口服装3.6亿美元，增长58%，比上半年增幅高出22.1个百分点。对东盟出口的快速增长，部分弥补了下半年对欧美纺织品服装出口回落带来的市场风险，减少了因此而来的部分经济损失。
从具体商品来看，如由于美国去年10月对我国部分袜子“设限”（即实施数量限制），从今年5月19日开始这部分产品出口额满而被封关。遭受美国封关5个月以来，广东袜子对美出口连续5个月大幅下跌，9月份对美国出口袜子仅196.1万双，降幅高达68.8%，1至10月累计对美出口2899万双，价值661.7万美元，分别下降21.5%和17.8%。
与此相反，广东袜子却畅销东盟市场，1～10月对东盟出口织物制袜子4357.8万双，飞速增长1.4倍，对东盟市场的出口增量已接近对美国市场的出口量。
二、我国与东盟互降关税有利于广东纺织品服装对东盟的出口
据中国-东盟博览会官方网站提供的数据显示，虽然部分东盟国家将相当一部分纺织品列为自贸区框架下的敏感商品，纺织产品占其敏感产品的比例显著偏高，（如菲律宾纺织品占敏感产品的比例达26.16%，马来西亚、印尼和老挝也比较突出，所占比例分别为20.92%、17.54%、14.6%。）但正常降税启动后，我国与这些国家纺织品税率将会显著降低。
例如，泰国纺织品平均税率为21.5%，经过正常产品降税过程，2007年1月1日起降至10.6%，2009年１月１日起降至4.7%，2010年降为零；马来西亚纺织品平均税率为16.8%，2007年降至9.2%，2009年降至3.9%，2010年取消纺织品关税；印尼纺织品税率多在5%以下，前期基本不降税，2009年降为零；越南纺织品具体降税步骤为，2006年降为27.2%，2007年降为26.6%，2008年降为22.8%，2009年降为19%，2011年降为12.6%，2013年降为5.8%，2015年降为零。
随着进口关税的逐年降低，今后广东纺织品服装对东盟的出口优势将进一步扩大。如新加坡对我国进口服装的关税为零，今年1～10月，广东服装对新加坡出口额就达5.1亿美元，高速增长54.3%，占广东对东盟服装出口额的66.8%，成为广东服装对东盟出口的第一大市场；此外，由于新加坡对长丝类等纺织品征收的关税为零，今年1～10月，广东纺织品对新加坡出口8019万美元，增幅高达1.3倍，一举超越马来西亚成为广东纺织品对东盟出口的最大市场。
三、广东企业“走进”东盟可以有效规避贸易磨擦
就在我国与欧盟和美国先后就纺织品服装贸易达成协议后，巴西、南非纺织品生产商也向他们的政府提出了申请，要求通过限额和高关税等措施，限制来自中国的多种纺织品。而此前，阿根廷、土耳其等国家，甚至纷纷“立法”，对中国纺织品采取了限制措施；日前，秘鲁竞争和知识产权保护署反倾销和补贴稽查委员会以保护本国厂家的权益为由，宣布对从中国进口的部分纺织品实施反倾销措施，被列为反倾销对象的纺织品主要有原产于中国的漂白或染色的棉或棉涤混纺坯布。
我国纺织品服装出口面临着越来越严峻的考验，而纺织品服装的生产加工、销售网络转移是广东与东盟合作的重要方面。目前广东纺织品服装企业“走出去”的能力开始逐渐成熟，到东盟国家开展纺织品加工，可以规避贸易摩擦、降低贸易风险，也可以帮助输入国解决就业、税收等问题，提升其纺织品服装产业结构。
截止到今年８月底，中国在柬埔寨、越南、老挝、泰国等东盟国家投资的各类企业已超过1000家，其中相当一部分是广东纺织品服装企业，柬埔寨、越南等国家还接了广东纺企的许多订单。作为投资的一部分，今年1～10月，广东对东盟出口纺织机械1097.8万美元，大幅增长58.2%，其中有相当部分是作为投资设备所用。
四、广东与东盟扩大纺织品服装加工区域性合作商机无限
广东与东盟国家在纺织品服装领域的合作具有很大的互补性。总体来说，在广东与东盟的纺织品贸易中，东盟仍处在产业链的上游，广东相对处在下游位置；在服装贸易方面，广东对东盟有较强的出口优势；在纺织原料和中间产品方面，双方均有较大的进出口量。但从进出口产品经过的加工程序看，从东盟进口的产品仍然处在纱线等较为上游的环节，而广东对东盟出口较多的则是经过一定加工处理的布料等织物。
在今后的发展过程中，广东可以在纺织品配额体系下，与多数东盟国家以加工贸易方式进行区域性的分工，即广东企业利用我国具有优势的原料、劳动力及加工能力生产纱线、布料等中间产品性质的纺织品，再到东盟国家加工成服装等成品出口，以使用东盟国家的配额出口到欧、美等消费市场，以规避贸易摩擦、降低贸易风险。
中国-东盟自由贸易区的构建，使广东纺织品服装行业面临重大发展机遇，对此东盟国家也有所期待。广东纺织品服装企业应抓住良机，不断改善广东的纺织品服装对东盟的出口条件，促进广东纺织品服装的出口，实现广东纺织品服装对全球出口市场多元化的战略目标。（钟雁明） |
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